經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月5日訊 據(jù)中國(guó)駐德國(guó)使館消息，駐德國(guó)大使吳懇在“中國(guó)風(fēng)向標(biāo)2020”云會(huì)議上發(fā)表講話，以下為原文：

尊敬的沙爾平先生，

各位企業(yè)家朋友們，

女士們、先生們：

大家早上好！

去年十月，我在法蘭克福出席了由沙爾平戰(zhàn)略咨詢公司主辦的第六屆“一帶一路”中德經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)，當(dāng)時(shí)同許多德國(guó)經(jīng)濟(jì)界人士面對(duì)面的交流我仍記憶猶新。囿于疫情，我們今天雖然只能“云端”會(huì)晤，但感謝主辦方借助現(xiàn)代科技手段，我們?nèi)钥梢跃凸餐�關(guān)心的議題充分交流。

今天舉行名為“中國(guó)風(fēng)向標(biāo)2020”的會(huì)議可謂恰逢其時(shí)，因?yàn)榫哂兄匾�風(fēng)向標(biāo)意義的中國(guó)“兩會(huì)”上周剛剛結(jié)束。1985年起形成了三月召開“兩會(huì)”的慣例，而今年的“兩會(huì)”卻因疫情首次推遲舉行。兩周前，來(lái)自中國(guó)各地、各行各業(yè)近5000名全國(guó)人大和政協(xié)代表在北京齊聚一堂。召開如此規(guī)模的重量級(jí)會(huì)議本身就說(shuō)明，中國(guó)成功遏制住了新冠肺炎疫情，對(duì)未來(lái)發(fā)展充滿信心。

在展望未來(lái)之前，我想各位德國(guó)企業(yè)家最關(guān)心的問(wèn)題應(yīng)該是，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到底怎么樣？同包括德國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體一樣，為遏制疫情所采取的各種封控措施也對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重影響。今年一季度,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%；1至4月，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額同比下降4.9%；就業(yè)壓力顯著加大。不過(guò)，4月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力迅速恢復(fù)，出現(xiàn)系列積極向好的信號(hào)。例如，4月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%，汽車銷量同比增長(zhǎng)4.4%。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)已連續(xù)三個(gè)月處于榮枯線以上，5月已達(dá)50.6%。截至5月18日，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達(dá)99.1%，全國(guó)中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)91%。可見，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊是暫時(shí)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已開啟迅速修復(fù)模式。

總的來(lái)說(shuō)，一方面受全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性影響，與世界經(jīng)濟(jì)緊密相連的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨一些難以預(yù)料的影響因素。因此，今年的政府工作報(bào)告18年來(lái)首次沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)。另一方面，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面沒有變，仍然是健康穩(wěn)定的。憑借巨大的消費(fèi)市嘗完整的工業(yè)體系、充足的政策工具，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然底氣足、韌性強(qiáng)、潛力大。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在今年增長(zhǎng)1.2%，明年增長(zhǎng)9.1%。因此，我們對(duì)習(xí)近平主席提出的今年年底前完成消除絕對(duì)貧困的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)充滿信心。

女士們，先生們

為了確保今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定發(fā)展，中國(guó)政府提出了“六保”，即保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們推出了八個(gè)方面90項(xiàng)具體政策措施。其中最具有風(fēng)向標(biāo)意義的包括：

一是更加積極有為的財(cái)政政策。今年，政府支出將增加1萬(wàn)億元，將財(cái)政赤字占GDP的比重提升至3.6%，達(dá)到幾十年中的最高水平。國(guó)家還將發(fā)行1萬(wàn)億元特別國(guó)債。上述2萬(wàn)億元將全部轉(zhuǎn)給地方，用來(lái)支援各縣市級(jí)政府應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊。同時(shí)，今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。其中，中小微企業(yè)還將享受有針對(duì)性的大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)將超過(guò)2.5萬(wàn)億元。

二是穩(wěn)健靈活的貨幣金融政策。通過(guò)降息、專項(xiàng)和定向降低存款準(zhǔn)備金率等措施，釋放流動(dòng)性。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費(fèi)率。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%，同時(shí)支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資。

三是全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。中國(guó)政府設(shè)立的目標(biāo)是：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右。為此，財(cái)政、貨幣和投資等政策要聚力支持穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，增加新的就業(yè)，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。包括加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持，做好對(duì)870萬(wàn)高校畢業(yè)生和上億農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)。此外，政府將資助以訓(xùn)穩(wěn)崗，確保今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬(wàn)人次以上。

四是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。一方面提高居民消費(fèi)意愿和能力，培育新興消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)回升。另一方面，擴(kuò)大有效公共投資。今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元。重點(diǎn)支持加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈所需的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力。加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)，增加國(guó)家鐵路建設(shè)資本金1000億元。

女士們，先生們

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議還決定，中國(guó)將推進(jìn)更高水平對(duì)外開放。這對(duì)進(jìn)一步深化拓展中德經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重大意義。中國(guó)已連續(xù)四年蟬聯(lián)德國(guó)全球最大貿(mào)易伙伴，德國(guó)也是幾十年來(lái)中國(guó)在歐洲的最大貿(mào)易伙伴。疫情雖然對(duì)中德經(jīng)貿(mào)及人員往來(lái)造成顯著影響，第一季度中德雙邊貿(mào)易額同比下降15%，至375億美元，但這是可控的。長(zhǎng)期來(lái)看，中德經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)在邏輯沒有改變，深化和拓展雙邊合作，符合彼此根本利益。展望未來(lái)，德國(guó)企業(yè)對(duì)華合作應(yīng)抓住四大機(jī)遇。

一要抓住中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入持續(xù)拓寬的機(jī)遇。2020版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單將大幅縮減，在過(guò)去三年連續(xù)消減的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)放寬制造業(yè)和服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。此外，將首次出臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。證券、基金和期貨等金融領(lǐng)域的外資股比將于今年底前取消。《外商投資法》和實(shí)施條例已于今年初正式生效，外資企業(yè)依法享有國(guó)民待遇和公平公正的競(jìng)爭(zhēng)條件。本周一，中國(guó)政府公布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，出臺(tái)包括零關(guān)稅、低稅率等力度空前的開放政策，歡迎德國(guó)經(jīng)濟(jì)界積極參與海南自由貿(mào)易港發(fā)展建設(shè)。

二要抓住中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)率先復(fù)蘇的機(jī)遇。專家預(yù)計(jì)，今年中國(guó)消費(fèi)規(guī)模有望達(dá)到45萬(wàn)億元，將成為全球第一大消費(fèi)市常“五一”小長(zhǎng)假期間，國(guó)內(nèi)1.15億人次出門旅游，為旅游行業(yè)創(chuàng)收超過(guò)470億元。隨著中國(guó)消費(fèi)不斷升級(jí)，對(duì)德國(guó)汽車等高質(zhì)量耐用消費(fèi)品的需求也將逐步擴(kuò)大。今年4月份，奧迪、寶馬、奔馳等德國(guó)豪華汽車品牌在華銷售都高于去年同期，最高實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)20%。今年11月5日至10日，第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將在上海舉行，歡迎更多德國(guó)企業(yè)參展，共享中國(guó)市場(chǎng)紅利。

三要抓住參與共建“一帶一路”的機(jī)遇。中國(guó)將繼續(xù)同各方一道推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，開展互聯(lián)互通、互惠互利合作。已成長(zhǎng)為中歐間重要物流大通道的中歐班列就是最佳例子。杜伊斯堡和漢堡是班列在歐洲最重要的樞紐。今年1至4月，中歐班列共開行2920列，運(yùn)送26.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)24%、27%。在疫情中，中歐班列還確保了大量防疫物資和關(guān)鍵部件能及時(shí)運(yùn)達(dá)德國(guó)。著眼未來(lái)，中歐班列將因其抗風(fēng)險(xiǎn)、高效率、重環(huán)保、準(zhǔn)時(shí)性在中德物流領(lǐng)域扮演更重要角色。

四要抓住在新領(lǐng)域開展新型合作的機(jī)遇。上周，德國(guó)大眾集團(tuán)收購(gòu)中國(guó)電動(dòng)汽車電池企業(yè)國(guó)軒高科26.47%股份，成為公司第一大股東和首家投資中國(guó)電池生產(chǎn)企業(yè)的外資汽車公司。這是一次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型互利合作，推動(dòng)了中德兩國(guó)企業(yè)在價(jià)值鏈上更加深度整合，將為雙方帶來(lái)更大發(fā)展。在5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)4.0、自動(dòng)駕駛、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工程如生物醫(yī)藥和新能源等領(lǐng)域，中德之間都有很大合作潛力，有待共同挖掘。

女士們、先生們

習(xí)近平主席在今年的“兩會(huì)”上強(qiáng)調(diào)，這次疫情是一場(chǎng)危機(jī)，但某種程度上也孕育了新的契機(jī)；應(yīng)努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。在此意義上，我希望我們大家都能健康地度過(guò)這次危機(jī)，同時(shí)能認(rèn)識(shí)到并把握住危機(jī)中孕育出的新契機(jī)，開創(chuàng)新成果。作為可靠的合作伙伴，中方愿同德方共同瞄準(zhǔn)未來(lái)風(fēng)向標(biāo)，為深化兩國(guó)人民的福祉共同努力。謝謝大家！期待接下來(lái)同各位進(jìn)行討論。