按照國土資源部、住房和城鄉建設部(下稱住建部)的工作安排，自2012年7月下旬開始的督察各主要城市房地產調控政策落實和市場情況的工作將在8月結束。國土資源部會同住建部等部委根據督察情況撰寫報告上報國務院，作為樓市調控后續政策走向的依據之一。

 

　　7月31日，中共中央政治局召開會議，研究當前經濟形勢并部署下一階段主要工作。會議在將“穩增長”置于更重要位置的同時，再次強調堅決遏制投資投機性購房，防止房價反彈。為落實這項工作，包括加快推進和擴大房地產稅試點、改進和完善限購制度等新政策均已在正式或者非正式的研討之中。

 

　　督察8月收官

 

　　督察組相繼對廣州、上海、天津等地的房地產市場進行了督察。前述住建部官員告訴記者，按照工作安排，國土資源部將會同住建部等相關部委，根據督察情況撰寫督察報告，上報國務院。

 

　　“如果沒有意外，按照現有的工作安排，對各省市的督察工作將在8月底前完成。”8月1日晚，住建部一位不愿具名的官員向《中國經營報》記者證實，對于督察組的工作內容，這位官員以督察工作尚未完成拒絕向記者透露。

 

　　此前，由于北京、廣州等地土地市場相繼出現波動，個別地塊高價成交，影響房地產市場調控預期。國土資源部和住建部聯合下發緊急通知，要求各地嚴格落實房地產調控政策。與緊急通知同步，國土資源部、住建部等相關主管部門派出聯合督察組，赴16省市進行督察。

 

　　記者了解到，自7月28日開始，由國土資源部副部長帶隊，國務院落實房地產調控政策聯合督察組(下稱督察組)對北京市房地產市場及其落實房地產調控政策的情況進行了督察。保利地產(微博)(10.48,0.18,1.75%)一位高管向記者證實，督察組赴保利地產春天里項目進行現場督察，了解相關情況。

 

　　此后，督察組在北京聽取了北京市住房和城鄉建設委員會(下稱住建委)、國土資源局等部門的匯報，并召開了有房地產開發企業負責人參加的座談會。保利地產、首開集團等中央直屬、北京市屬國有房地產開發企業的負責人參加了此次座談會。中原地產等房地產經紀和第三方市場研究機構也參加了此次座談。

 

　　“督察組沒有做出評價，只是收集情況和聽取意見。”一位參與座談會并陪同進行現場督察的開發企業人士稱。中原地產華北區董事總經理李文杰等，亦向記者證實了這一說法。督察組現場了解和收集的情況包括：市場成交情況、購房者購房預期、房地產價格走勢等。

 

　　在此之前，督察組相繼對廣州、上海等地的房地產市場進行了督察。前述住建部官員告訴記者，按照工作安排，國土資源部將會同住建部等相關部委，根據督察情況撰寫督察報告，上報國務院。

 

　　權衡后續調控

 

　　所謂“跨地域限購”即是在首批聯網的40個城市中，挑選主要城市，在一地審核購房者購買資格時，不僅審核其在本地所擁有的房產，亦審核聯網城市中擁有房產的情況。但這一措施目前只是在非正式層面探討。

 

　　7月31日，中共中央政治局召開會議，研究當前經濟形勢，并部署下一階段主要經濟工作。在將“穩增長”置于更重要位置的同時，會議再次強調，堅持房地產調控不動搖，堅決遏制投機投資性購房，加大中低價位、中小套型普通商品住房供應，確保居民合理住房需求。

 

　　兩位中國房地產協會人士均向記者證實，為落實黨中央、國務院堅持房地產調控不動搖的精神，住建部一直在“各個層面”對既有房地產調控政策的改進和新房地產調控政策進行研究和儲備。此前，住建部部長姜偉新在部署2012年住房和城鄉建設系統工作時提出，嚴格落實調控政策，積極做好政策儲備。

 

　　中國房地產協會是住建部直接管理的房地產行業協會組織，主要領導均有住建部退職領導擔任，是住建部主要的決策咨詢機構之一。記者了解到，目前正在研究、討論和論證的房地產調控政策包括：加快房地產稅征收試點、擴大和改善房地產購買限購范圍等。

 

　　多位參與住建部“全國房地產信息聯網”工作的人士向記者表示，在聯網技術工作推進的過程中，住建部即探討和研究了“跨地域實施房地產限購政策”的可能性，所謂“跨地域限購”即是在首批聯網的40個城市中，挑選主要城市，在一地審核購房者購買資格時，不僅審核其在本地所擁有的房產，亦審核聯網城市中擁有房產的情況，對于在聯網城市已經擁有住房的購房者，對其在其他聯網城市的“非首套”住房購買進行限制。

 

　　2010年開始，為遏制房地產價格過快上漲，國務院要求各地出臺限購措施，但限購范圍是以本地本城市為準。

 

　　行政干預房價

 

　　北京市住建委召集房地產開發企業負責人參加的會議，對當前房地產銷售、審批管理的情況進行通報。“在會議上傳達的有關調控的精神不多，主要還是壓房價。”

 

　　“也就是說，假定選定的城市包括了北京和南京，如果你在南京擁有房產，那么你在北京的購房可能就會受到限制，當然，到目前，這還只是一種非正式層面的探討。”一位接近住建部的權威人士向記者表示。

 

　　中房協相關人士也向記者表示了類似的說法，但同時強調，此項政策只是在“非正式”的層面進行，目前尚未形成正式政策或文件。2012年6月底，住建部已經完成了40個主要城市的個人住房信息聯網，上述思路的實現已經沒有技術障礙。

 

　　對此，前述住建部官員并未予以證實，只表示目前尚未形成類似的政策。記者了解到，除這一政策外，中央政府還在評估增加房地產稅試點城市、增加普通商品住房供應等政策加碼之后，對實現房地產調控目標的效用。

 

　　記者了解到，8月樓市督察工作結束后，國務院將對目前房地產市場的總體狀況進行評估和判斷。此前，新華網曾刊發評論稱，若房價反彈，調控必然加碼。

 

　　7月31日，督察組對北京房地產市場進行督察的同時，北京市住建委召集房地產開發企業負責人參加的會議，對當前房地產銷售、審批管理的情況進行通報。“在會議上傳達的有關調控的精神不多，主要還是壓房價。”一位參會的開發企業負責人告訴記者。

 

　　在此之前，為避免土地成交熱點區域的在售房地產價格出現上漲，北京市住建委曾暫停了對土地成交熱點區域內的預售許可審批，并對申報預售價格實施行政干預，以避免出現“地王領漲樓市”的預期。

 

　　“根據督察的情況，我們會形成匯報材料，并向國務院進行匯報。”前述住建部官員表示。但對于樓市調控是否會加碼，他并未表態。