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賈康:中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”已進(jìn)入新階段

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-02-03  瀏覽次數(shù):98
 黨的十九大提出了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)方針,其后中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出面對新時代,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本特征,是已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。今后三年,要打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),決勝全面小康,2018年要在這方面取得扎實進(jìn)展,引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期,堅持新發(fā)展理念穩(wěn)中求進(jìn)。

  從2018年來看,貫徹中央精神做好經(jīng)濟(jì)工作,我認(rèn)為有一個值得看重的宏觀經(jīng)濟(jì)完成探底檢驗期而“企穩(wěn)入常”的可能性。在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,防風(fēng)險、護(hù)生態(tài)的多年努力基礎(chǔ)上,我國宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢,已從2011年之后告別兩位數(shù)高速增長一路下行,轉(zhuǎn)入自2015年下半年以來九個季度以上6.7~6.9%速度增幅區(qū)間的平臺狀,在2018年,如果調(diào)控處理得好,這種平臺運(yùn)行狀態(tài)有望繼續(xù)而中期化。

  在已不再具有明顯下行壓力的探底檢驗期之后,應(yīng)完成一個在千千萬萬企業(yè)層面和眾多地方政府層面擺脫繼續(xù)下行的擔(dān)憂與焦慮的預(yù)期調(diào)整,從而以市場預(yù)期的普遍向好,進(jìn)一步引導(dǎo)微觀主體生產(chǎn)經(jīng)營行為,達(dá)到整個宏觀經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)。這樣,中國經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入“中等收入階段”而合乎邏輯地由高速增長轉(zhuǎn)為“中高速增長”的階段轉(zhuǎn)換,就可以完成其“L”型的確認(rèn),新常態(tài)在“新”已明朗若干年之后,便可以實現(xiàn)“由新入常”,可望今后在中高速常態(tài)區(qū)間的平臺上,繼續(xù)追求和實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展。

  在2018年,為抓住這樣的機(jī)遇期夯實“由新入常”的支撐條件,需要堅定不移地在深化供給側(cè)改革中優(yōu)化結(jié)構(gòu),以經(jīng)濟(jì)手段為主、在打造優(yōu)勝劣汰的公平競爭環(huán)境中處理好“三去一降一補(bǔ)”。必須以法治化制度建設(shè)為本、以社會可接受的操作方式防范和化解經(jīng)濟(jì)生活中的風(fēng)險因素;以“理性的供給管理”定制化方案,推進(jìn)各地的精準(zhǔn)扶貧;以“標(biāo)本兼治,治本為上”的思路結(jié)合環(huán)境稅開征、能源資源產(chǎn)品的價格機(jī)制改革等舉措,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展。

  攻堅克難的配套改革,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力體系轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,需要上下各方以“啃硬骨頭”的決心、勇氣和智慧,使之得到實質(zhì)性的推進(jìn)。

  (本文作者介紹:全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院研究員。)

 

責(zé)任編輯:賈韻航 SF174

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